2020年12月4日 来源:《福布斯》
随着对绿色发展的持续关注,纽约市有可能出现新趋势:通过激励私人市场建设更多的绿色房地产,从而迎来一个新的发展阶段。支持这一预测性转变的是技术改进,使该行业在财务上更具可行性,并且继续推动用可再生能源替代化石燃料。历史上,纽约市的分区代码一直用于激励私人开发商创造并支付社区收益,例如负担得起的住房或社区设施空间,方法是增加密度来奖励他们,以换取承担这些收益的成本。这个先例让我们得以一窥将环保措施与已经成功的分区奖励程序联系起来的潜在结果,即在增加房地产市场的同时实现政策目标。
像纽约市这样的分区法规,通过创造一个正确的权利环境,促进了房地产市场的增长,为城市土地使用政策设定了几十年的标准。从公共广场到社区设施和社会福利住房,这种正确的分区制度为所有事情创造了激励机制,以便吸引私人资本支付公共福利。
城市规划部负责制定纽约市城市规划和土地使用政策的框架。最著名的是,该部门通过诸如“包容性住房计划”之类的包容性分区工具建立了经济适用房的分区奖励措施,该计划为满足特定要求的项目提供密度奖励,包括为永久性可负担住房预留一定比例的项目建筑面积。对于创建社区设施的项目(例如医疗办公室,学校,博物馆等),还有一些激励措施,这些措施可使项目的总建筑面积大于现有分区所允许的面积。
当前围绕能源使用的绿色政策进一步为将密度激励与绿色目标结合起来奠定了基础。为了实现促进可再生能源和绿色发展的州和城市能源政策目标,纽约市于2019年通过了《第97号地方法律》,以强制遵守碳排放标准并对不符合能源标准的建筑所有者进行处罚。这项政策通过提供密度奖励来刺激私人市场承担绿色发展的成本和风险,从而进一步推动了城市的发展。实际上,这看起来像该城市为通过太阳能和风能生产能源的项目提供了分区激励措施,通过使用电池进行电力负荷管理充当了能源分销商,或者只是按照降低能源消耗的规格进行了建设。
此外,其他城市已经制定了类似的政策措施,为纽约市分区法规的这种潜在发展提供了支持。根据美国绿色建筑委员会的绿色建筑认证计划来定义绿色建筑,绿色建筑认证计划用记分卡系统将项目分为四类: 认证的,白银的,黄金的和白金的。像西雅图和迈阿密这样的城市已经采用了leed认证(leadership in energy and environmental design绿色建筑认证体系)作为他们发放密度奖金标准的一部分。阿灵顿县,弗吉尼亚州,授予密度奖金高达0.50楼面面积比(远)的项目获得了leed白金评级。加强分区政策,以及提供一个清晰界定和简单的密度奖励制度,可为市场提供确定性,让新发展项目获得正面成本-收益分析。
因为增加人口密度存在内在好处,开发商、投资者,也许将进一步支持绿色激励措施,这将有助于更好地理解leed认证要求,以及减轻系统负荷或产生能源的技术。此外,投资者可能还会反思自己的建设方式。这可能为诸如被动式住宅开发等方法腾出空间—这些方法侧重于发展密闭建筑围护结构和减少对加热和冷却系统的依赖。如果纽约市能够接受新政策,同时利用分区奖励来激励私人市场创造更多可持续发展,那么未来将是光明的,并且可能是绿色的。方法已经存在,因此,我们很可能会看到纽约正在促进可以为整个社会带来利益的新发展。